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农产品拍卖:国内大宗农产品拍卖模式探究(上)

农产品拍卖国内大宗农产品拍卖模式探究(上)

由于种种原因,中国的农产品在定价、交易、利润分配等方面的问题一直都未能有效解决,每年都会出现“卖难”的情况,以及“姜你军”、“豆你玩”、“蒜你狠”等闹剧,集中拍卖一直被认为是解决农产品批发定价的最好方法,1997 年,广东福田农产品批发市场首次尝试引进农产品拍卖交易方式。截至目前,我国农产品拍卖交易场所仍然处于初级阶段。

本篇将带领大家看一下农产品采用拍卖模式的好处,以及国内外农产品拍卖的现状,并解读我国农产品拍卖存在的问题。

拍卖模式的好处

从国际经验来看,经典的农产品拍卖模式几乎都是在政府强力参与下,通过执行全国统一的质量标准形成全国统一的市场,取缔其它标准,因此所有农产品都要进入拍卖市场进行竞价交易,没有其它定价中心的干扰。拍卖市场享受大量的政府补贴,公益属性显著,意在提高交易效率,实现透明公平价格,降低农产品损耗。

随着市场经济和互联网技术的发展,一些区域中心拍卖市场,如荷兰的阿斯米尔(Aalsmeer)联合花卉市场、绿叶(Greenery)蔬菜拍卖公司,开始出现商货分流的趋势,并向着跨国统一市场发展。

相比对手交易,公开透明、公正文明的拍卖交易减少了欺行霸市等恶劣行为,国内市场至今仍广泛存在此类不正当竞争行为。拍卖模式进一步提高了产品标准化水平,拍卖模式缩短了农产品流通链条,把利润更多归还给生产者。


我国农产品拍卖现状

改革开放后,国内各地从未间断尝试农产品的拍卖,但成功的案例较少。目前,昆明国际花卉拍卖中心是国内持续运营的拍卖市场,也是运营最好的拍卖交易场所,其已发展成为亚洲最大,世界第二的鲜花拍卖交易场所。国内的农批市场网络化运营巨头也在积极尝试拍卖模式。深圳市农产品股份有限公司是国内最大的农批市场网络化运营商,国有控股上市企业,其曾首次在国内尝试农产品拍卖,至今仍未放弃探索,但无奈其体制没有活力,内部各市场之间配合积极性不高,一直没有成功。其它如雨润集团、中国供销社系统等也声称在探索拍卖模式,但一直未见成效。另外,国内不少单体农批市场宣称在探索拍卖模式,实则是响应政府号召,获得政策补贴。


国外农产品拍卖的现状

北美北美人少地多、生产集中、物流发达、产业链运作成熟,因此其农产品流通主要采取订单直销模式。美国农产品期货市场发达,80%通过订单直销给大型商场、连锁超市,20%通过农批市场销售,其中,小型农场通过当地农批市场和社区直接拍卖给消费者,以获取较高利润。2014年,美国通过新的农业法案,进一步支持农民进行本地产品的直销,并鼓励农民开发有机农业。这是在各地农产品生产品质、流通效率普遍较高的情况下,进一步探索利用本地化流通降低规模化运作的成本。

西欧欧洲是拍卖业的诞生地,法律制度完善,农产品拍卖交易曾应用广泛。随着发展,欧洲农产品订单直销比例在逐渐增加,但仍有不少国家保留了拍卖模式,且体系不断完善。荷兰的绝大部分生鲜产品采取拍卖模式,德国、比利时也保留了相当比例。除了全国统一质量标准、统一透明大市场之外,荷兰的拍卖市场还提供一系列综合服务,如产品的质量管理、标准化包装、仓储物流、市场研究、销售管理、海内外促销、购销信息、银行结算等。基于互联网的全国统一的拍卖网络切实降低了交易成本,极大提高了交易效率,平抑了供需,甚至形成了相当的国际影响力。

东亚以日本、韩国、台湾为代表的东亚地区的农产品流通均以批发市场为主渠道,采取拍卖机制,甚至由立法保障其渠道的唯一性。日本共有88个由政府投资的中央批发市场,1500个多元化投资的地方批发市场,蔬菜经由率80%,果品70%,水产的全部。拍卖是日本最主要的交易方式,农批市场内禁止零售。韩国情况与欧洲有相似之处,直销与拍卖并存,且直销比例逐渐增大。台湾则完全禁止农批市场拍卖批发之外的大宗交易方式。

我国农产品拍卖存在的问题

农产品生产流通标准化程度低虽然我国农产品拍卖交易方式的总体发展趋势良好,但在标准化程度上并没有及时跟上。尤其是产品的分级、包装等需要形成明确、可操作的规范之处,缺乏相应的标准,在一定程度上降低了农产品拍卖交易的效率。

农产品拍卖处于政策性瓶颈阶段我国长期以来一直秉承 “重生产、轻流通” 的思想,国家在农产品生产方面的投入远远超过农产品流通方面,惠农政策也主要向生产领域倾斜,严重阻碍了我国农产品流通行业的发展。近几年来,国家已经意识到这一点。国务院办公厅下发了有关加强农产品流通体系建设、 鼓励农产品拍卖交易方式发展的文件,作为拍卖行业主管部门的商务部也提出对农产品、大宗商品实施拍卖,鼓励各拍卖行借鉴国外先进经验,寻找我国农产品拍卖的突破口。由于大众缺少对农产品拍卖的认识,以及国家支持力度不大,很多优惠政策并没有得到落实 。
农产品拍卖资源不稳定

农产品拍卖资源的不稳定是困扰农产品拍卖的主要问题。目前,除昆明国际花卉拍卖中心已初具规模、货源较为稳定外,蔬菜、辣椒、海产品拍卖等业务开展难度较大,拍卖企业常常需要投入大量精力去做菜农、椒农的工作才能获得拍卖机会。菜农习惯将蔬菜卖给农贸市场或大的批发商,海产品等通常打捞后就被水产市场等直接收购,因此,单凭拍卖企业的力量很难实现供货渠道集中并获得有效拍卖资源,亟需相关部门在产业标准制订、资金和技术支持、鼓励引导措施等政策层面予以强力支持。

农民生产与运销组织化程度不高我国大多数农户的生产规模小、生产分散,且农户的文化素质不高,难以形成农产品拍卖所需的成熟的市场主体。因此,需要农民合作组织来组织和引导农户,提高其谈判和交易能力,维护农户的切身利益,同时,将农户组织起来可增加农产品拍卖的供货渠道。(节选自《中国拍卖》2019.10 总第160期作者:王在伟

——来源:中拍协